파키스탄이 최초로 러시아 정부에 전략적 파트너십을 제안했음. 

□  지난 5월 1일, 파키스탄 정부는 외교 수립 70주년을 기념하며 러시아에 전략적 파트너십을 제안했음. 

❍ 파키스탄 외무부는 성명서를 통해 양국의 장기적이고 다차원적인 전략적 파트너십이 양국의 국민에게 상호 이익이 되며 지역 평화와 안정에 기여할 것이라고 밝힘. 

❍ 파키스탄과 러시아의 관계는 최근 급격히 변하는 지역적 상황에서 유례없는 개선을 보여 왔으며 양국은 상호 이익을 보호하기 위해 노력하고 있음. 

❍ 그러나 파키스탄이 러시아와의 관계를 좀 더 발전시키겠다는 의지를 표명한 것은 이번이 처음임.

❍ 이러한 움직임은 러시아와의 더 큰 협력을 모색하는 파키스탄의 접근에 있어 중요한 의미를 지닌 것으로 보여지며 이러한 변화는 파키스탄에 대한 미국의 강경 압박에 의해 이루어진 것으로 보임. 

❍ 무하마드 파이살(Muhammad Faisal) 파키스탄 외무부 대변인은 “파키스탄과 러시아의 우정이 성숙한 동반자 관계로 빠르게 진화하고 있다,”고 밝힘. 

- 또한, 그는 양국은 공동의 이웃 국가들의 평화와 안정에 있어 비슷한 이해관계를 가지고 있으며 지역 발전과 번영을 위한 공동의 열망을 지니고 있다고 덧붙였음. 

- 파이살 대변인은 양국 관계의 상승 궤도가 무역, 상업, 금융, 농업, 산업, 방위, 교육, 기술, 에너지 및 인프라 개발 등과 같은 다양한 분야에서 강력한 제도적 장치와 협력을 굳건히 함으로써 지속적인 수준 높은 상호 관계가 유지되고 있다고 밝힘. 

- 또한, 대변인은 양국이 유엔을 포함한 국제 회의에서도 긴밀히 협력하고 있다고 밝힘. 

□  지난해부터 파키스탄에 대한 미국의 강경 외교 정책으로 파키스탄과 미국 간 갈등이 고조됨. 

❍ 지난 2017년 8월 도널드 트럼프(Donald Trump) 미국 대통령은 파키스탄이 테러를 억제하지 못한다며 파키스탄이 ‘이중 플레이’를 계속한다면 지원을 중단하겠다고 압박함. 

❍ 트럼프 대통령의 파키스탄에 대한 비난과 적대적인 접근은 파키스탄 내에서 파문을 일으켰음. 

❍ 이어 지난 3월 22일에는 미국 상무부 산업안보국이 파키스탄 기업 7곳을 미국의 국가 안보와 외교정책에 반하는 행동을 했다는 이유로 제재 명단에 포함시켰음. 

❍ 이에 앞서 지난 1월에는 트럼프 대통령이 파키스탄에 대한 20억 달러에 달하는 군사원조를 중단하겠다고 공식 선언을 하였음. 

❍ 미국은 파키스탄이 그동안 정보기구를 중심으로 겉으로는 탈레반 소탕작전에 협력하는 듯 하면서 내부적으로는 이들을 비호하는 이중정책을 펼쳐 온 것으로 여기고 있음. 

❍ 하지만, 파키스탄은 미국의 주장에 사실과 모순되며 수십 년간 동안에 걸친 양국 간의 신뢰를 의심하는 미국을 비난했음. 

❍ 미국 정부의 군사원조 중단에 맞서 파키스탄은 미국과의 핵심 정보공유를 중단하는 보복조치를 취하기도 함.

□  최근 미국 정부는 파키스탄 기업들에 대해 제재 조치를 단행하기로 결정함. 

❍ 지난 3월 22일, 미국 상무부 산업안보국(US Bureau of Industry and Security)은 미국의 국가 안보와 외교정책에 반하는 행동을 했다는 이유로 23개 기업을 제재 명단에 올렸음. 

❍ 지난 3월 26일, 트럼프 미국 대통령은 지난 3월 22일 제재 기업 명단에 오른 파키스탄 7개 기업들을 제재하기로 결정했다고 밝힘. 

- 제재 명단에 오른 기업들은 앞으로 미국에서 사업을 하거나 무역을 할 때 사안별로 특별 허가를 받아야 함. 

- 파키스탄 7개 기업 중 3개 기업은 미국의 국가 안보 및 외교 정책의 이익에 위배되는 비안전 핵 활동의 확산에 개입했음. 

❍ 이와 같은 미국의 파키스탄에 대한 강경 외교 노선에 따라 파키스탄과 미국의 관계가 악화되었고 파키스탄은 미국에 대항하는 목적으로 러시아와 관계를 강화하기 위해 노력하고 있음. 

<감수: 권기철 부산외국어대학교 교수>

*참고자료

Financialexpress, Pakistan tries to cosy up with Russia, for the first time offers ‘strategic partnership’, 2018. 05. 03 

Tribune, Pakistan offers Russia ‘strategic partnership’ for the first time, 2018. 05. 02 

Reuters, U.S. sanctions Pakistani companies over nuclear trade, 2018. 03. 26 

Defenseone, Pakistan stops sharing intel with US, 2018. 01. 12