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이슈&트렌드

[이슈트렌드] 이란, 제재와 코로나19 이중고에 따른 경제난 속 국민 불만 증가

이란 EMERiCs - - 2020/09/11

☐ 이란 각지에서 임금 인상과 노동 환경 개선을 요구하는 노동자 파업이 발생함.
- 8월 임금 인상과 노동 환경 개선 등을 요구하는 노동자 파업이 이란 각지의 공장에서 발생함. 
ㅇ 8월 1일 아바단(Abadan), 아흐바즈(Ahvaz), 메흐샤흐르(Mahshahr), 케쉼(Qeshm), 남(南) 파르스(South Pars) 등 이란 각지의 원유 관련 시설에서 일하는 노동자들이 노동 환경 개선과 체납 임금 지급, 임금 인상을 요구하는 파업에 돌입함.
ㅇ 8월 13일에는 호람샤흐르(Khorramshahr)의 철강 공장 노동자들이, 8월 23일에는 후제스탄(Khuzestan)주의 정유 공장 직원들이 시위를 벌였으며, 8월 24일에는 카즈빈(Qazbin)의 카운터제조공장(Counter Manufacturing Plant)에서 임금 인상과 고용 안정을 요구하는 파업이 발생함. 
- 이란저항국민평의회(NCRI, National Council of Resistance of Iran)와 같은 이란 반정부 단체는 노동자들의 파업과 시위가 이란 정권이 심각한 위기에 직면했음을 보여주는 신호라고 주장함. 
ㅇ NCRI는 이란 정권이 전국에서 발생하는 파업과 시위를 두려워하고 있다고 주장하며, 정권의 반(反)노동자 정책이 시위와 파업 확산의 원인이라고 지적함.
ㅇ 반정부 여론인 이란 뉴스 업데이트(Iran News Update) 또한 이란 국가 경제의 핵심인 원유 분야 노동자들의 파업은 이란 정권 생존에 심각한 위협을 가한다고 주장함.

☐ 한편 이란 정부는 경제 상황이 안정적임을 강조하면서 봉쇄 해제로 경제가 더욱 개선될 것임을 강조함.  
- 하산 로하니(Hassan Rouhani) 이란 대통령은 8월 23일 코로나19로 인한 이란의 경제적 피해가 다른 국가에 비해 양호하다고 강조함.
ㅇ 로하니 대통령은 세계 주요 국가의 2020년도 국내총생산(GDP)이 코로나19 유행으로 인해 20% 줄어든 반면 이란은 3%에 그쳤다고 자평하며 정부가 코로나19 위기에 효과적으로 대처했다고 주장함. 
ㅇ 또한 로하니 대통령은 이란 정부가 추진하는 저항 경제 정책이 미국 제재와 코로나19 위기 대응에 성과를 거두었다고 강조했으며, 8월 27일에는 현재 정부가 경제 재건을 위한 로드맵을 준비 중이라고 밝힘. 
ㅇ 이란 통계청(Statistical Center of Iran)은 이란력 1399년 1/4분기(2020년 3~6월) 이란 GDP가 전년 동기대비 3.5%의 역(-)성장을 기록했으며 비석유 부문의 역성장률은 1.7%라고 발표함. 
- 이란 정부는 경제 활동 재개가 경제 상황 개선을 가속할 것이라고 기대함.
ㅇ 아스가르 모사헵(Asghar Mosaheb) 이란중소기업청(ISIPO, Iran Small Industries and Industrial Parks Organization) 부청장은 지난 3월 이후 공장 545곳이 다시 가동을 시작했으며 이로 인해 9,800여 개의 일자리가 창출되었다고 발표함. 
ㅇ 모사헵 부청장은 국내 산업단지에 소재한 4만 5,000곳 중소기업 중 9,500곳이 현재 가동 중단 상태이며 이 중 1,500곳을 내년 3월까지 재가동하여 2만 7,000개의 일자리를 창출할 계획이라고 덧붙임. 

☐ 그러나 원유 수출 중단과 코로나19에 따른 관광객 감소는 이란 경제에 상당한 여파를 남김.
- 로하니 대통령의 강조에도 불구하고 미국 제재는 이란의 원유 수출에 상당한 타격을 입힘.  
ㅇ 무함마드 바케르 노바크트(Muhammad Baqer Nobakht) 이란 부통령 겸 예산계획청장은 9월 3일 미국 경제제재로 인해 “한 방울의 원유도 팔지 못했다”고 밝힘.
ㅇ 노바크트 부통령은 또한 설령 원유를 수출해도 이란과의 외화 거래를 제재하는 미국의 금융 제재로 인해 수출 대금을 받기 어려운 상황이라고 덧붙이며 이란 경제가 어려운 시기에 접어들었다고 인정함.
ㅇ 앞서 지난 8월 7일 노바크트 부통령은 2020년도 2/4분기 원유 수출 규모가 예상의 6%에 그쳤다고 밝힌 바 있음.
ㅇ 9월 2일 원유 관련 데이터 정보 제공업체 케이플러(Kpler)는 2018년 제재 복원 이전 하루 250만 배럴에 달하던 이란의 원유 수출량은 2020년 1~8월 하루 평균 28만 7,000배럴로 떨어졌으며, 현재 오직 중국과 시리아만 이란 원유를 구입하고 있다고 밝힘.
- 제재에 더해 이란 경제는 코로나19에 따른 관광업 피해라는 악재에 직면함.  
ㅇ 알리아스가르 무네산(Ali-Asghar Mounesan) 이란 문화관광부 장관은 코로나19 유행의 여파로 2020년 3~6월 이란에 입국한 외국인 관광객이 74명에 불과하다고 밝힘. 지난해 같은 기간 이란을 방문한 관광객은 총 260만 명이었음.
ㅇ 이란 GDP의 2.8%를 차지하는 관광업은 2019년 기준 117억 달러(한화 약 13조 8,996억 원)의 수익을 창출했으나, 코로나19로 막대한 타격을 입었음. 관광업 분야의 피해 규모는 올해 7월 말 5억 달러(한화 약 5,940억 원)로 추산되었으며 더욱 늘어날 것으로 전망됨.

☐ 이란 관영언론에서도 경제 상황에 대한 우려가 커지는 가운데 이란 정부는 주식시장을 통한 재정 확보에 나섬.
- 경제난이 장기화하면서 이란 국내 관영언론에서도 경제 상황과 이에 따른 사회적·정치적 여파에 대한 우려와 비판이 제기됨.
ㅇ 8월 24일 이란 국영언론인 카바르 온라인(Khabar online)은 “정치적, 경제적, 사회적 상황이 취약하며 내년에 중대한 도전에 직면해 있다”고 평했으며, 에브테카르(Ebtekar)는 8월 27일에 정부의 비효율적인 정책으로 경제 위기가 심화되었다고 비판함.
ㅇ 국영 일간지인 아르만(Arman)은 8월 27일 경제난에 따른 사회적 신뢰 약화와 정부에 대한 국민의 불신이 가져올 위험한 결과에 대해 우려함.
- 이란 정부는 국내 생산 증대를 강조하는 한편 주식시장을 통한 자금 조달에 나섬.
ㅇ 8월 23일 아야톨라 알리 하메네이(Ayatollah Ali Khamenei) 이란 최고지도자는 미국 제재에 저항하고 이란이 직면한 실업과 물가 상승에 대응하기 위한 핵심 방안은 국내 생산 증대라고 강조하며 수입을 최소화하여 외부의 영향을 받지 않는 주체적 경제를 건설해야 한다고 역설함.
ㅇ 한편 8월 13일 원유 수입 감소에 따른 재정 부족에 대응하여 이란 정부는 이란 국내 주식시장에 원유 채권을 상장하여 민간 투자자에 판매하는 방안을 발표함.
ㅇ 압돌나세르 헴마티(Abdolnaser Hemmati) 이란 중앙은행 총재는 코로나19 위기로 증세, 정부 지출 감소, 국유자산 처분 등의 대안이 불가능한 상황에서 원유 채권 발행과 주식시장을 통한 민간 투자자에 대한 원유 사전 판매가 재정 위기에 대응할 수 있는 유일한 방안이라고 강조함.

< 감수 : 김수완 한국외국어대학교 교수 > 

* 참고자료
Radio Farda, We Cannot Sell Even A Drop of Oil, Iran Deputy President Laments, 2020. 09. 04.
Al-Monitor, Iranian tourism drops to 'near-zero levels' due to coronavirus, 2020. 09. 01.
Tehran Times, 545 idle industrial units revived since late March, 2020. 09. 01.
NCRI, Protests Ramp up Across Iran: State Media Express Concern, 2020. 08. 29.
Tasnim News Agency, President: Admin Pushing for Economic Boom in Iran, 2020. 08. 27.
Iran Focus, Workers’ Protests in Iran, 2020. 08. 26.
Al-Monitor, Iran's Khamenei calls for making economy independent, 2020. 08. 24.
Iran Front Page, Iran’s Economy Shrinks by Only 3% after COVID-19: President, 2020. 08. 23.
ABC News, Iran will pre-sell crude oil to its own citizens to fight back against US sanctions, 2020. 08. 16.
Iran News Update, Iran Regime Fears Further Oil Strikes, 2020. 08. 11.

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